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琪琪色原网站在线影院省农业农村厅办公室关于进一步做好琪琪色原网站购置补贴政策实施工作的通知

陕农办发〔2019〕299号

来源:省琪琪色原网站信息网 发布时间:2019-11-29 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

各设区市农业农村局,杨凌示范区现代农业和乡村发展局,韩城市农业农村局,省农垦集团,省琪琪色原网站化中心、省琪琪色原网站鉴定站:

为深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业琪琪色原网站影院化和琪琪色原网站装备产业转型升级的指导意见》(国发〔201842号)、《农业农村部办公厅关于进一步做好琪琪色原网站购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔20197号)等文件精神,强化监管、优化服务,进一步落实好琪琪色原网站购置补贴政策(以下简称补贴政策),现就有关事项通知如下:

一、创新完善补贴政策

(一)稳定实施补贴政策。继续按照《2018-2020年琪琪色原网站在线影院省琪琪色原网站购置补贴实施方案》(陕琪琪色原网站发〔20187号)政策框架和操作方式执行,对购买国内外琪琪色原网站产品一视同仁,对补贴范围内的机具“敞开补贴、应补尽补”。继续实施琪琪色原网站报废更新政策,开展果园作业平台、茶叶炒(烘)干机等琪琪色原网站新产品品目和植保无人飞机购置补贴试点,最大限度发挥

政策效益。

(二)扩大补贴机具种类范围。在保持补贴范围总体稳定的前提下,紧紧围绕实施乡村振兴战略、农业高质量发展、农业琪琪色原网站影院化全程全面高质高效发展的新需求,聚焦“3+X”优势特色产业,突出绿色生态导向,进一步拓展补贴机具种类范围,增加有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个畜禽粪污资源化利用机具品目,并依据《农业农村部琪琪色原网站化司<关于修订20182020年全国琪琪色原网站购置补贴机具种类范围>的函》(琪琪色原网站政〔2019120号),对琪琪色原网站在线影院省2018-2020年琪琪色原网站购置补贴机具种类范围(以下简称补贴范围)予以修订,调整后的补贴范围为15大类38小类106个品目(详见附件1)。

(二)优化补贴分档及标准。在保持品目分档、补贴标准总体稳定的前提下,对机具补贴额一览表分档参数、补贴额进行优化调整,加大对短板机具、高端产品、智能装备的补贴力度。积极探索补贴标准确定方式,允许生产企业在自主投档过程中选择(填写)补贴额(不高于投档档次补贴标准),并在补贴政策实施过程中据此进行补贴,进一步提高分档定补的精准性。

(三)拓展补贴机具资质范围。开展扩大补贴机具资质采信试点,对畜禽粪污资源化利用机具品目涉及机具,提供省级以上有资质的机构出具的性能检测报告(包括基本配置、主要技术指标、安全性能等)即可申请自主投档列入我省补贴范围,具体产品要求及补贴标准由省农业农村厅另行制定公布。

二、加强纪律规矩约束

(一)强化属地责任落实。各市县要切实加强政策实施管理工作的领导,进一步加强县级琪琪色原网站购置补贴领导小组建设,完善规章制度,进一步明确职责分工,深入落实县级领导小组的领导责任、县级及以下农业农村部门组织实施责任。要强化对农业农村部门及其所属事业单位参与琪琪色原网站购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训,严禁相关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。市县农业农村部门要以琪琪色原网站购置补贴实施操作流程为主线,逐项工作、逐一环节梳理查找风险点,有针对性地制定防控措施,切实提升补贴实施规范性,有效保障补贴资金安全。

(二)强化企业承诺践诺。严格落实琪琪色原网站生产企业规范参与补贴政策实施承诺制,对自愿参与补贴政策实施的琪琪色原网站生产企业,明确要求其:一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与琪琪色原网站购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,筛查机具、所有人、使用人等信息是否相符相适。二是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机具购机款,确保资金往来全程留痕备查。三是承

诺对经销商出具给农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对,筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定。四是承诺加强内部管理,防范经销商和内部不法人员通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、未购报补、重复报补等方式骗套补贴行为,发现异常情况后,主动自查自纠,并及时向销售地市级农业农村部门报告书面报告。市县农业农村部门要加强对琪琪色原网站生产企业承诺、践诺执行情况的监管和失信违规行为的调查处理,维护良好的补贴机具产销秩序。

    (三)强化机具核验监管。各市(区)农业农村部门要按照农业农村部《琪琪色原网站购置补贴机具核验工作要点(试行)》(详见附件2)要求,组织县级农业农村部门制定完善补贴机具核验制度,并加强备案审核。要重点指导县级农业农村部门建立健全补贴机具核验内部控制流程,加强内部监督制约;充分发挥县级琪琪色原网站购置补贴领导小组对补贴机具核验等重大事项的决策、指导、监督作用,加大对异常申请补贴情形的监管。要加强新产品、植保无人飞机、单台补贴额3000元以上(含)等重点机具和单人多台套、短期内大批量等异常补贴情形抽查核验,抽验比例不低于60%。单台补贴额3000元以下的非重点机具可采取补贴资金兑付后抽查核验的方式进行,抽验比例不低于30%。其中:年度补贴数量少于100台的县(区)抽验比例不低于60%。鼓励市县农业农村部门探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。

各市县要全面落实牌证管理机具先办理牌证后申领补贴的规定,实现核验与审核补贴申领分开。对牌证管理机具,购机者凭《拖拉机和联合收割机行驶证》申请补贴免于现场实物核验。全省琪琪色原网站安全监理系统(以下简称监理系统)与琪琪色原网站购置补贴辅助管理系统(以下简称补贴系统)已实现互联互通,各县(市、区)在补贴系统中录入牌证管理机具申请时,同步录入《拖拉机和联合收割机登记证书》编号,补贴系统将自动提取监理系统中牌证管理机具所有人及机具信息,并进行比对。市级农业农村部门要加强指导,督促县级农业农村部门结合琪琪色原网站安全年检工作,加强对享受购置补贴的牌证管理机具的查验。

(四)强化绩效管理考核。各市县农业农村部门要按照动态管理、逐级考评的原则,加强制度建设、健全考核体系、规范政策实施,把延伸绩效管理贯穿于琪琪色原网站补贴政策实施的全过程,全面推进琪琪色原网站购置补贴绩效管理工作。延伸绩效管理覆盖所有实施补贴的县(市、区),要加强督导评估,充分发挥专家和第三方机构作用,强化考核结果运用,探索长效管理机制。对操作规范、成效突出的县(市、区)通报表彰,对责任落实不到位、监督管理不力、资金结算兑付较慢的予以通报批评,对造成严重影响的将向当地党委政府通报相关情况。

(五)全程全面公开信息。各市县农业农村部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式,以及村务公开和“益农信息社”等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传,不断提高补贴政策的社会知晓率。要明确专人负责信息公开,落实责任追究制度,进一步完善县级琪琪色原网站购置补贴信息公开专栏建设,及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、琪琪色原网站化和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息,并按规定与省级信息公开专栏实现链接,全面接受社会监督,切实保障广大农民群众的知情权、监督权。

三、严查严处违规行为

(一)从严整治突出问题。各市县农业农村部门要严格落实中、省琪琪色原网站购置补贴产品违规经营行为处理规范等有关规定,严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,对有具体违规线索且违规嫌疑较大的企业,可先行报告省农业农村厅,在补贴辅助管理系统中对涉及的产品或企业采取封闭等防范处理措施,查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格,再根据违规情节按规定严处。

(二)加强省际联动处理。对我省省际联动方式直接采信处理在省外发生较重、严重违规行为或被采取暂停全部产

品补贴资格及以上处理措施的琪琪色原网站产销企业,各市(区)农业农村部门要结合实际进一步深入调查处理。对参与较重及以上违规行为的购机者,给予3年内不得享受琪琪色原网站购置补贴的处理;对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员,按规定列入黑名单。

四、着力推进便民利民

(一)便利购机者申请补贴2019年起,全面实行补贴辅助管理系统常年连续开放,系统中上年结转资金和当年投入资金并行使用,并全面推行补贴资金使用情况实时公开,方便购机者了解资金情况,及时申请补贴。各市、县、区要全面清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定,方便购机者购机和申请补贴。加大力度推广手机APP,向购机

者推介优先使用手机APP办理补贴,方便群众申请补贴。全面推行补贴办理“一站式”“一厅式”“预约申请”“预约核验”等服务,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

(二)便利生产企业自主投档。要认真贯彻落实《农业农村部琪琪色原网站购置补贴机具投档工作规范(试行)》要求,规范和优化补贴机具投档工作。全面运用补贴机具信息化自主投档平台,自动抓取鉴定平台相关信息,提高投档工作效率。清理对企业自身信息和机具信息的报送要求,不再要求企业重复提供鉴定平台已推送的信息。增加全年投档工作频次,定期发布投档结果。

(三)及时开展资金调度调剂。各市(区)要及时掌握辖域内补贴资金使用情况,加强资金执行情况的分析,督促预算执行进度较慢县(市、区)加快使用补贴资金,指导县(市、区)优先使用结转资金,及时组织开展市级资金余缺调剂,促进资金使用实现两年动态紧平衡。要严格资金分配管理,切实按因素法科学测算和下达补贴资金,不突破县级需求上限分配补贴资金,将资金结转情况和违规行为发生情况作为重要分配因素,调减较大规模结转地区和违规行为影响恶劣地区的预算规模,切实提高资金使用效益。

(四)缩短补贴办理时限。县级及以下农业农村部门在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,对通过复核的补贴申请信息进行不少于30天的公示,公示无异议后报送同级财政部门。

 

     附件:1.琪琪色原网站在线影院省2018-2020年农业琪琪色原网站影院购置补贴机具种类范围(2019年调整)
2.琪琪色原网站购置补贴机具核验工作要点(试行)

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琪琪色原网站在线影院省农业农村厅办公室

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